新规可能要求弹出式广告将不允许拦截

两项互联网新规引发争议&＃xff1a;何谓“恶意拦截”&＃xff1f;执行起来能公平吗&＃xff1f;

　　羊城晚报讯 据中国之声《新闻纵横》报道&＃xff0c;工信部1月14日公布了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》&＃xff0c;反馈意见截止日期是2月14日。同一天&＃xff0c;互联网行业协会针对网络终端公布《互联网终端软件服务行业规范》(征求意见稿)&＃xff0c;已经于本周停止接收反馈。

　　这两份征求意见稿都聚焦“不得对用户终端上其他经营者提供的合法产品或服务进行恶意拦截”。“恶意拦截”究竟指什么&＃xff1f;会带来怎样的后果&＃xff1f;

　　业内人士判断&＃xff0c;如果这两则条例开始实行&＃xff0c;像360这样的杀毒软件就不会再对大部分弹出式广告进行拦截。因而&＃xff0c;条例一出&＃xff0c;立刻引发争议。

　　互联网资深人士曲晓东认为&＃xff0c;政府出台这两个条例&＃xff0c;出发点是好&＃xff0c;但也可能引发地方保护主义。如工信部的条例&＃xff0c;需要地方电信部门执行&＃xff0c;而各地电信管理局执法水平、理解水平可能参差不齐&＃xff0c;暗藏袒护本地企业、对非本地企业不公平执法等隐患。

　　在欧洲&＃xff0c;类似条例的出台&＃xff0c;往往要经历好几个月的讨论与研究&＃xff0c;但这次工信部与互联网协会两则条例的出台&＃xff0c;仅有一个多月时间。为此互联网知名人士、互联网实验室创始人方兴东认为&＃xff0c;条例出台太过仓促&＃xff0c;使很多概念界定不清&＃xff0c;诸如什么叫“互联网信息服务”&＃xff1f;什么叫“个人信息”&＃xff1f;……因此执行起来可能会遇到很大问题。

　　这两则条例为何都将焦点放在了“禁止恶意拦截“上&＃xff1f;为何又与弹出式广告扯上干系&＃xff1f;曲晓东称&＃xff0c;3Q之战起因&＃xff0c;是当时QQ可以弹出很多广告&＃xff0c;360推出一个叫“扣扣保镖”的产品&＃xff0c;用户使用QQ的时候可以不弹出这些广告&＃xff0c;甚至将一些QQ的功能关掉。然而那些东西QQ是要用来赚钱的&＃xff0c;于是3Q鏖战。当时有评论指出&＃xff0c;这反映了国家相应立法的缺失。时至今日&＃xff0c;试行条例出台。

　　对于这两则条例&＃xff0c;360公司企业宣传部公关顾问李亮在接受采访时表示&＃xff0c;他们虽然收到了很多客户的类似询问&＃xff0c;但是一旦征求意见稿确定&＃xff0c;他们只能服从。到时候&＃xff0c;广告过滤功能可能就不提供了。

　　对此&＃xff0c;有网民表示不能接受。

　　有网民表示&＃xff0c;弹出式广告让人很厌烦&＃xff0c;比电影、电视中植入的广告更不如。如果是为了避免360和QQ之争再度发生&＃xff0c;这样一个政策让人感觉有点简单、粗暴。也有网民称&＃xff1a;弹出式广告这东西&＃xff0c;就好像你去逛超市&＃xff0c;推了个手推车。这超市却不停地往你的购物篮里扔东西。它扔东西进来的这个过程&＃xff0c;本身对你的眼睛就是一种侵犯&＃xff0c;所以它在道理上是站不住脚的。

　　由于与网络企业、互联网协会、工信部比起来&＃xff0c;用户明显属弱势群体&＃xff0c;有人称&＃xff0c;现在的条例实际上剥夺了互联网用户对“弹出式广告”的选择权&＃xff0c;肯定是损害用户利益的。对此原国务院信息办政策法规组处长、现任蚂蚁互动网络平台董事长高红冰提出改进建议&＃xff1a;应该对弹出式广告进行分级。高红冰说&＃xff0c;应该装个软件&＃xff0c;给出一个列表或者一个等级&＃xff0c;比如说&＃xff1a;限制级&＃xff0c;或者中、高、低等级。受众如果什么广告都不想看&＃xff0c;就在高限制级上&＃xff1b;如果有些能看&＃xff0c;就定在中级&＃xff1b;如果觉得弹不弹出无所谓&＃xff0c;就放在低级&＃xff0c;那可能弹得就会多一些。