动能如何转化成力_终于意识到自己落后的山东，如何找回失去的十年

文丨西部菌 &＃xff08;微信公号“西部城事”&＃xff0c;欢迎关注&＃xff09;

一季度经济数据陆续公布&＃xff0c;云南和贵州再次以超9%的增速领跑全国&＃xff0c;就具体城市来看&＃xff0c;武汉、西安等地开局抢眼&＃xff0c;广州则扭转颓势&＃xff0c;增速回升到7.5%。

但也有一些地区的表现出现了下滑&＃xff0c;比如山东。一季度山东生产总值20177.4亿元&＃xff0c;增速为5.5%&＃xff0c;比去年山东全年和今年一季度的全国线&＃xff0c;低0.9个百分点&＃xff0c;创下了近几年的新低。

无独有偶&＃xff0c;就在山东公布经济数据同时&＃xff0c;当地印发了一份《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》&＃xff0c;明确提出要创建2到3所世界一流大学&＃xff0c;解决高等教育相对薄弱的痛点。

那么&＃xff0c;作为全国新旧动能转换的试验区&＃xff0c;山东的经济到底在经历着什么&＃xff1f;发力高等教育&＃xff0c;是否能够助推转型&＃xff1f;

01

山东和广东江苏的差距正在拉大

在东部沿海的几大省份中&＃xff0c;山东的存在感相当低&＃xff0c;以至于很容易让人忘了&＃xff0c;它实际上是全国经济总量排第三的地区——2018年山东经济总量为76469.7亿&＃xff0c;比排第四的浙江还要高2万亿左右&＃xff0c;差额相当于一个江西省。

然而山东的经济&＃xff0c;给外界的感觉却是大而不强&＃xff0c;产业结构过于传统。

关于这点&＃xff0c;相信很多人都记得去年年初山东主政.者的一番讲话&＃xff0c;讲话指出&＃xff0c;山东与标兵的差距越来越大&＃xff0c;存在着思想保守、改革创新意识不强等问题。

这篇讲话被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题后&＃xff0c;在网上广泛传播&＃xff0c;甚至有人将它和东北进行对比。直言不讳的谈问题、找差距&＃xff0c;说明山东对未来的发展是真的有些着急了。

山东的确有理由着急。全国第三的位置&＃xff0c;短期内虽然无可撼动&＃xff0c;但和排在前面的广东、江苏相比&＃xff0c;差距在逐渐扩大&＃xff1b;排在后面的浙江&＃xff0c;则依靠新经济产业对山东形成了强势赶超。

数据显示&＃xff0c;过去十年&＃xff0c;经济总量前五的省份中&＃xff0c;山东是增速最慢的&＃xff0c;比浙江和河南都要低。山东和广东的差距&＃xff0c;从2008年的5860亿&＃xff0c;扩大到2018年的2.1万亿&＃xff1b;和江苏的差距&＃xff0c;则从50亿扩大到1.6万亿。和浙江的比值&＃xff0c;从1.44倍降为1.38倍。

来源&＃xff1a;证券时报

对山东来说&＃xff0c;最心意难平的恐怕要属被江苏甩在了后面。事实上&＃xff0c;2008年两地的差距还可以忽略不计&＃xff1b;而在此之前&＃xff0c;山东和江苏一直是交替领先&＃xff0c;1989到2009年的20年间&＃xff0c;山东有8年时间是全国第二。

2013年之前&＃xff0c;靠海的山东&＃xff0c;一直是货运量的榜首&＃xff1b;2014年被广东反超&＃xff1b;去年&＃xff0c;江苏的财政收入达到6598亿&＃xff0c;赶超6485亿的山东&＃xff0c;山东的局部优势再次被蚕食。

其他一些具体的数据方面&＃xff0c;山东的劣势也比较明显。比如高新企业数量&＃xff0c;山东只有浙江的一半&＃xff0c;广东的五分之一&＃xff1b;金融业更是明显的短板&＃xff0c;资金总量在四强省份中最低。

就一季度来看&＃xff0c;山东再次排名靠后&＃xff0c;尤其是第二产业增速只有2.7%。可见动能转换对工业形成了明显的影响&＃xff0c;短期来看&＃xff0c;和广东、江苏的差距&＃xff0c;还将被继续拉大。

02

山东掉队背后的发展痛点

山东近两年来的发展压力&＃xff0c;受多重因素的影响。从外部宏观环境来看&＃xff0c;产能过剩的背景和生态环境的严峻形势&＃xff0c;都不可忽视&＃xff0c;比如此前山东就曾因污染重而被点名。

就内部来看&＃xff0c;山东的痛点至少体现在&＃xff0c;产业结构传统&＃xff0c;民营经济活力不足&＃xff0c;缺少有辐射和整合带动作用的中心城市&＃xff0c;人才和科教优势不明显等方面。

山东主要工业品&＃xff0c;来源&＃xff1a;统计公报

先说产业结构。关于山东历来有“大象经济”说法&＃xff0c;它是指大煤炭、大钢铁、大水泥等高能耗、高污染的企业占比大。

比如去年2月发布的《山东新旧动能转换重大工程实施规划》显示&＃xff0c;传统产业占工业比重约70%&＃xff0c;重化工业占传统产业比重约70%。

重化工为主的资源、能源型产业&＃xff0c;让山东的能源消耗量&＃xff0c;占据全国的十分之一&＃xff0c;二氧化硫等污染物的排放总量&＃xff0c;则高居全国第一。

一方面它带来了严重的污染&＃xff0c;另一方面&＃xff0c;产业的附加值和拉动效应低&＃xff0c;重工业能贡献GDP&＃xff0c;但未必能很好地转换为民富。

民营经济也是短板。山东的大型工业企业基本都是国企。2017年&＃xff0c;山东民营经济实现增加值3.7万亿&＃xff0c;GDP占比50.8%。论总量只比浙江高三千亿&＃xff1b;论占比&＃xff0c;比广东、江苏和浙江都要低。其中浙江作为中小企业的聚集地&＃xff0c;占比达到65.4%。

民营经济发育不足&＃xff0c;大型国企垄断市场资源&＃xff0c;不利于整体经济活力的提升。所以&＃xff0c;在高度依赖中小企业创新的新经济领域&＃xff0c;山东本土企业几乎没什么建树&＃xff0c;和浙江形成了鲜明对比。

来源&＃xff1a;人民网

再看区域格局。山东是典型的弱省会城市&＃xff0c;省会城市中&＃xff0c;济南的首位度排名倒数&＃xff0c;经济在全省的占比只有10%左右&＃xff0c;在没有合并莱芜前&＃xff0c;一度是排在青岛、烟台后的第三城。

像烟台&＃xff0c;它的体量相当于合肥&＃xff0c;但存在感要低很多。省会不强&＃xff0c;加上区域分治&＃xff0c;导致山东经济缺少凝聚力。

以山东半岛城市群为例&＃xff0c;论经济总量不比成渝低&＃xff0c;但内部融合度要差不少。此外&＃xff0c;1小时经济区的城市组团进度&＃xff0c;明显滞后于北京领衔的京津冀、上海领衔的长三角和广深领衔的珠三角。

最后看科教。山东的科教同样是大而不强&＃xff0c;普通高等学校数量全国第三&＃xff0c;在校大学生超两百万&＃xff0c;全国第一&＃xff1b;但部属高校只有3所&＃xff0c;分别是山东大学、中国海洋大学和中国石油大学&＃xff0c;985则只有前两所。另外&＃xff0c;院士数量则远远落后于江浙。

山东的人才数量基础&＃xff0c;并没有转化成产业优势&＃xff0c;坊间更是流传着山东人热衷于考公务员的说法。在相对传统的产业结构下&＃xff0c;进体制当然是性价比很高的选择&＃xff0c;本质上它还是产业结构僵化的缩影。

03

山东如何找回失去的十年

山东此前的发展&＃xff0c;得益于重化工产业&＃xff0c;然而在2008年沿海重化工腾笼换鸟之际&＃xff0c;它没跟上江浙等地的转型步伐&＃xff0c;过去逐渐掉队的这十年&＃xff0c;可以理解为失去的十年。

对山东来说&＃xff0c;如去年那篇热传的讲话稿所言&＃xff0c;最核心的问题&＃xff0c;或者说最需要突破的点&＃xff0c;其实不在于具体的产业层面&＃xff0c;而在于思维、意识层面&＃xff0c;如何克服僵化保守的传统观念&＃xff0c;像广东和江浙等地那样&＃xff0c;在各个领域真正开风气之先。

事实上&＃xff0c;作为全国经济第三大省&＃xff0c;山东的工业结构固然落后&＃xff0c;发展基础和底子却不比绝大多数地区差。而且只要海洋文明不过时&＃xff0c;沿海的区位条件和天然的港口基础&＃xff0c;都意味着经济发展的下限不会太低。

再者山东的科教固然不够强&＃xff0c;但人才数量摆在那里&＃xff0c;在人才竞争上&＃xff0c;有天然的优势&＃xff0c;需要做的只是将他们留在本地。

而且不只是人才&＃xff0c;人口方面山东同样优势明显&＃xff0c;它过去就被称为“最能生”的地方。2017年的新出生人口数量&＃xff0c;高达174.98万人&＃xff0c;排在全国第一。2018年年末&＃xff0c;山东的常住总人口数量达到10047.24万人&＃xff0c;排在全国第二。

随着老龄化来临&＃xff0c;区域间的竞争加剧&＃xff0c;人口优势将为产业转型提供宝贵的资源要素。

来源&＃xff1a;统计公报

在传统的优势外&＃xff0c;山东近两年也在努力填补短板。比如关于首位度不强&＃xff0c;去年批准了济南吞并莱芜&＃xff0c;开始做强省会&＃xff0c;增加辐射带动作用和区域融合度。

产业方面&＃xff0c;随着去年《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获批&＃xff0c;再次收获政策加持。与此同时&＃xff0c;动能转换全面开启&＃xff0c;去年一年时间&＃xff0c;共压减粗钢产能355万吨&＃xff0c;生铁产能60万吨&＃xff0c;煤炭产能495万吨。

从一季度看&＃xff0c;工业降速也是淘汰落后产能的结果&＃xff0c;比如高耗能投资下降了24.2%&＃xff0c;高技术制造业投资力度加大&＃xff0c;则逆势增长了16.9%。如此大手笔调整&＃xff0c;充分显示出转型决心。

当然&＃xff0c;山东要缩小和广东江苏的差距&＃xff0c;找回失去的十年&＃xff0c;远远不止如此简单。如前所述&＃xff0c;山东最急需的是观念和思维转型&＃xff0c;它往往需要漫长的过程。而且现实地讲&＃xff0c;在破除重工业、大型国企一统天下局面的过程中&＃xff0c;会直接涉及到既得利益的反弹&＃xff0c;以及相应的经济阵痛。

一季度数据已经释放了信号&＃xff0c;所以对未来的压力&＃xff0c;必须有充分的准备。不管怎么说&＃xff0c;意识到自己落后的山东&＃xff0c;已经成功了一半&＃xff0c;转型这一步&＃xff0c;非得迈出去不可。