java - spring 事务catch，service捕获不到异常，controller能捕获问题

@Transactional
public void save(User user) throws Exception{
    try {
        for (int i = 0;i < 5;i++){
            apiService.createUser();//在权限系统创建用户以http形式
            user.setUserName(“”);
            user.setPassWord(null);
            userDao.save(user);
             System.out.print("继续执行"+i);
        }
    } catch (Exception e) {
        System.out.print("service进来了");
    }
    
    
    公司 架构是spring+spring data jpa+springmvc
    在执行save方法时
    问题一：理论上在循环第一次已经异常不应该继续往下执行，但是会继续循环五次
    问题二：在service中不会进入catch，而在controller中可以，如果我在循环中throw new RuntimeException()异常service进入catch，如果我删除事务注解，没问题进入catch.
    感觉很奇怪，求指点