生成ICE候选人

我正在使用WebRTC API在两台运行在Chrome浏览器上的PC之间进行视频通话.我的观察是ICE候选人只有在我连接到互联网时生成,否则不会产生冰候选者.为什么会那样？

连接块

var pc_config = {"iceServers":[]};

      pc = new webkitRTCPeerConnection(pc_config);
       pc.onicecandidate=function (evt) {

       if(evt.candidate){
         console.log("Sending candidate to other peer"+evt);
        jWebSocketClient.broadcastText("",evt);
        }
      };  

谢谢,Sureshkumar Menon